法律为“严打地沟油”护航

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在508年过后,中国的食品安全什么的疑问,似乎从未提到危及社会稳定的高度。三鹿事件的横空出世,举国震惊。利用食品安全立法处理三鹿事件重演,一时成为公众关注的焦点。

509年2月28日,中国《食品安全法》由第十一届全国人大常务会第七次会议通过。该法自509年6月1日起施行。1995年起施行的《中华人民共和国食品卫生法》一起去废止。

《食品安全法》明确了食品分段监管的体制,规范了食品企业的生产经营相关制度,制定了食品安全的统一标准制度,建立了食品风险安全监测和评估制度,加强了食品检验制度,标志着国家对食品安全性的保护,已从注重保护“食品卫生”转变为注重保护“食品安全”。

同在509年2月28日,中华人民共和国刑法修正案(七)也获通过,但涉及食品犯罪的这样 条款并未变动。

其中,第一百四十三条规定,生产、销售不符合卫生标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或某些严重食源性疾患的,处刑三年以下或拘役,并处或单处销售额百分之五十以上二倍以下罚金;对人体健康造成严重危害的,处刑三年以上七年以下,并处销售额百分之五十以上二倍以下罚金;后果一阵一阵严重的,处七年以上徒刑或无期徒刑,并处销售额百分之五十以上二倍以下罚金或没收财产。

第一百四十四条规定,在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,不可能 销售明知掺入有毒、有害的非食品原料的食品的,处刑五年以下或拘役,并处或单处销售额百分之五十以上二倍以下罚金;造成严重食物中毒事故不可能 某些严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,处刑五年以上十年以下,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;致人死亡不可能 对人体健康造成一阵一阵严重危害的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑不可能 死刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金不可能 没收财产。

对于生产、销售不符合卫生标准的食品罪,据青年学者刘畅分析,该罪主只是我在《食品卫生法》的背景之下,对危害食品卫生管理秩序和消费者身体健康、生命安全的行为进行规制。《食品安全法》实施后,国家对食品安全性的保护已转变为保护“食品安全”。 “食品卫生”已与《食品安全法》的指导思想以及具体规定之间趋于稳定脱节,使得对食品的营养安全等过低应有的刑法保护,不助于对侵害食品安全的危害行为进行有力打击。

直至2011年2月25日,《刑法修正案八》在第十一届全国人大常务委员会第十九次会议上通过,对上述这样 罪名进一步完善,使其与《食品安全法》相协调,也加大了处罚力度。

《刑法修正案八》在第143条中,将“生产、销售不符合卫生标准的食品罪”更名为“生产、销售不符合安全标准的食品罪”,此举扩大了调整范围,将刑法保护与食品安全标准相衔接,助于维护立法系统的统一。

该条中,还将这样 规定的“对人体健康造成严重危害的”,修改为“对人体健康造成严重危害不可能 有某些严重情节的”。 此举原因分析 ,在食品安全犯罪规定中增加了适用条件,“有某些严重情节的”,也将处以相关刑罚。

而144条中,《刑法修正案八》对该罪的结果构成做出了修改,即将“造成严重食物中毒事故不可能 某些严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的”,修改为“对人体健康造成严重危害不可能 有某些严重情节的”;将“致人死亡不可能 对人体健康造成一阵一阵严重危害的”修改为“致人死亡不可能 有某些一阵一阵严重情节的”。一起去加重了该罪的起点刑,将原有的“处五年以下有期徒刑不可能 拘役”修改为“处五年以下有期徒刑”。这原因分析 食品安全犯罪最低刑罚将变为有期徒刑。

上述这样 条款,改变了原有的罚金刑制度。这样 的条文中,规定的罚金是以销售金额为基准,罚金最高不得超过销售额的两倍。此次修正规定了直接“并处罚金”,且撤消了罚金最高限制,为从经济加进大处罚力度提供了操作空间。

《刑法修正案八》的出台,为打击食品安全事件提供了利器。都在学者认为,在实践中何如准确把握违反《食品安全法》规定而都要入刑的尺度显得格外重要。具体而言,在实践操作中应当严格把握不同行为入罪的标准,既要使刑法成为《食品安全法》实施的坚实后盾,又不不可以保持刑法的谦抑精神,仅作为第二道防线趋于稳定作用。严格遵守罪刑法定的原则,处理打击面过大反而达成反面效果。(记者 谢海涛)